人民日報：國辦印發(fā)指導意見完善國企法人治理結構
來源：人民日報
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發(fā)布時間：2017-05-17
新華社北京5月3日電 近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步完善國有企業(yè)法人治理結構的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署加快推進中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設。
《意見》指出，要認真落實黨中央、國務院決策部署，從國有企業(yè)實際情況出發(fā)，以建立健全產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，積極適應國有企業(yè)改革的新形勢新要求，堅持黨的領導、加強黨的建設，完善體制機制，依法規(guī)范權責，根據(jù)功能分類，把握重點，進一步健全各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結構。
《意見》明確，堅持深化改革、黨的領導、依法治企、權責對等的基本原則，2017年年底前，國有企業(yè)公司制改革基本完成。到2020年，國有獨資、全資公司全面建立外部董事占多數(shù)的董事會，國有控股企業(yè)實行外部董事派出制度，完成外派監(jiān)事會改革，充分發(fā)揮公司章程在企業(yè)治理中的基礎作用；充分發(fā)揮企業(yè)家作用，造就一大批政治堅定、善于經(jīng)營、充滿活力的董事長和職業(yè)經(jīng)理人，培育一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務精通、勇于擔當?shù)亩隆⒈O(jiān)事隊伍；黨組織在治理結構中的法定地位更加牢固，黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任全面落實，企業(yè)民主監(jiān)督和管理明顯改善；遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，使國有企業(yè)成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。
《意見》強調，要從理順出資人職責、加強董事會建設、激發(fā)經(jīng)理層活力、完善監(jiān)督機制、堅持黨的領導等五個方面規(guī)范主體權責，健全以公司章程為核心的企業(yè)制度體系，依照法律法規(guī)和公司章程，嚴格規(guī)范履行出資人機構、股東會（包括股東大會）、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會、黨組織和職工代表大會的權責，保障有效履職，完善符合市場經(jīng)濟規(guī)律和我國國情的國有企業(yè)法人治理結構，進一步提升國有企業(yè)運行效率。
《意見》要求，要做好組織實施工作，各地區(qū)、各相關部門和國有企業(yè)在國有企業(yè)建設規(guī)范董事會試點基礎上，及時總結經(jīng)驗、分層有序實施、做好相互銜接，全面推動依法治企，有序推進完善國有企業(yè)法人治理結構各項工作。